Nemecké menšiny v právnich normach.1938—1948: československo ve srovnání s vybranými evropskými zememi
/ K vydání připravili: Jiri Pešek, Oldřich Tóma, Manfred Kittel, Horst Möller. Brno; Praha: Nakladatelství Dolpnék a Ústav pro soudobeé dejenj, 2006. 601 s.
Сборник документов «Немецкие меньшинства в нормах права» подвел итог работы международного проекта по изучению чехословацкого законодательства времен Второй мировой войны по отношению к немцам, проживавшим на территории домюнхенской Чехословацкой Республики (ЧСР). Кроме богемских немцев рассмотрена и судьба немцев других стран (Польши, Венгрии, Югославии, Италии, Франции, Бельгии и Дании) в конце 1930—1940-х гг.
Книга построена на следующем принципе: аналитическая статья по одной из стран дополняется документами и правовыми актами, касающимися взаимоотношений государства и немецкого меньшинства. В большинстве статей, авторами выступают историки — «резиденты» описываемых стран, которые опираются не только на опубликованные далее материалы, но и на архивные документы, вышедшие ранее монографии, другие сборники документов. Авторы подчеркивают, что решение немецкого вопроса в странах, перешедших под контроль Красной Армией или местных коммунистов, было гораздо более радикальное, чем в странах, освобожденных союзниками.
Международный проект действовал в 2001—2004 гг., его основной задачей была ликвидация «белого пятна» в истории чешско-немецких отношений, связанных с так называемыми «Бенешевыми декретами» 1940—1945 гг., которые легли в основу правовой базы будущего выселения немцев из ЧСР. Так принято называть распоряжения Эдварда Бенеша (президента ЧСР в 1935—1938 и 1946—1948 гг.). Декреты имели силу закона согласно решению первого съезда Национального собрания Чехословацкой Республики от 28 ноября 1945 г.
В главе, посвященной чешско-немецким отношениям, опубликовано два декрета Бенеша 1940 г. и 15 декретов и законов 1945—1946 гг., которые и составили юридическую основу выселения (odsuna) немцев. Документы предваряет обширная статья чешского историка Яна Куклика. Он отмечает, что в Лондоне (с 1940 по 1945 г.) Э. Бенеш издал 45 декретов, среди которых были и касающиеся наказания военных преступников, предателей. Было решено лишить гражданства Чехословакии и выселить всех лиц немецкой и венгерской национальности (согласно переписи 1930 г. в ЧСР проживало около 2,5 млн немцев и 700 тыс. венгров). Нужно отметить, считает Я. Куклик, что решение о выселении было принято под давлением коммунистов. Многие решения КПЧ руководствовались приходящими из Москвы директивами. Советский фактор видится и в том, что выселение проводило правительство Национального фронта, которое было образовано после визита в Москву Э. Бенеша в марте 1945 г., когда премьер-министром был назначен бывший посол ЧСР в СССР левый социалист Зденек Фирлингер.
Первый декрет, который определял подлежавших выселению граждан ЧСР, был принят 2 августа 1945 г. Гражданства лишались немцы и венгры — члены и сторонники оккупационного режима. По желанию министерства обороны (которое возглавлял коммунист) декрет был дополнен. В результате гражданства должны были лишить всех немцев и венгров, за исключением антифашистов. С другой стороны, Я. Куклик полагает, что видеть в выселении немцев только коммунистическое влияние будет односторонне, поскольку еще в ноябре 1944 г. чехословацкое правительство в изгнании попросило союзников принять в Германию (после ее поражения) немцев — всего около 1,6 млн (в ЧСР предполагалось оставить максимум 800 тыс. немцев). Один из аргументов Праги состоял в следующем: гражданства ЧСР следует лишить лиц, принявших гражданство государств, находившихся с сентября 1938 г. в состоянии войны с Чехословакией. Речь шла о Германии и Венгрии, в состав которых были включены земли ЧСР, на которых немцы и венгры составляли этническое большинство (в соответствии с Мюнхенским договором и первым Венским арбитражем). Исключение предполагалось сделать для тех, кто показал свою верность ЧСР, и не был членом НСДАП, СА, СС, Судетонемецкой партии. Я. Куклик считает, что проблему выселения следует рассматривать в контексте заканчивающейся войны и сложившейся международной ситуации (т. е. поражения и вины Германии).
В апреле 1945 г. на освобожденных территориях ЧСР начался так называемый «dikovy odsun», когда отвергнув концепцию индивидуальной вины, власти и военные начали руководствоваться принципом коллективной ответственности немцев за все ужасы прошедшей войны. Один из авторов сборника — Корнелиа Вильгельм считает, что «дикое выселение» превратилось в этническую чистку, проходящую, правда, как акция соответствующая международному праву. Уже в апреле 1945 г. Э. Бенеш в Кошицкой правительственной программе предложил лишить гражданских прав немцев и венгров во имя построения национального и социалистического государства.
Одним из центральных вопросов было определение группы немцев, «которые доказали свою верность Чехословацкой Респулике». Усилиями левых партий прерогативой именоваться антифашистами смогли воспользоваться только члены коммунистической и социал-демократической партий. Тем самым количество «верных республике» немцев было сведено к минимуму.
Oрганизованный трансфер немецкого населения в Германию начался в январе 1946 г. и был в основном закончен в середине 1947 г. В Германию было выселено 2208 тыс. немцев (из них, 3/4 осело в западных зонах и 1/4 в советской зоне). Согласно переписи 1950 г. в Чехословакии оставалось 163 тыс. судетских немцев.
Даже спустя 60 лет тема выселения немцев остается очень политизированной и болезненной не только для взаимоотношений ФРГ и Чешской Республикой (особенно, после того как Чехия в 2004 г. вошла в ЕС, и поднялся вопрос о реституции имущества выселенных немцев), но и для рядовых чехов и немцев. Публикуемый сборник призван способствовать выработке общего мнения о выселении немцев и вины Э. Бенеша, а также всех чехословацких властей перед депортированными, хотя позиция авторов во многом представляется слишком консервативной, для того чтобы удовлетворить все притязания жертв выселения.
А. Пеганов
